5月11日，深圳市规划和自然资源局昨日发布关于印发《深圳市工业用地使用权转让暂行办法》的通知，以盘活存量低效工业用地，优化土地要素市场化配置，规范工业用地使用权转让行为。

　　观点新媒体了解到，《暂行办法》分别就转让全链条的产业监管提出了要求：一是转让前，区产业主管部门要对工业用地使用权转让提出审核意见，并拟定产业发展监管协议；二是转让过程中，区产业主管部门应对受让人的竞买资格条件进行审查；三是转让后，区产业主管部门需要与受让人签订产业发展监管协议，并对产业的发展进行监管。

　　《暂行办法》提及，工业用地使用权转让应统一通过土地二级市场信息化平台（以下简称土地二级市场平台）开展。土地二级市场平台汇集市场供需信息，提供政策咨询、公开竞价交易、转让合同备案等服务，开展土地二级市场统计、监测等工作。

　　工业用地使用权转让双方可通过土地二级市场平台等渠道发布和获取市场供需信息；可自行协商交易，也可通过土地二级市场平台公开竞价交易。

　　同时，探索实行预告登记转让制度。未完成开发投资总额25%的工业用地，按照“先投入后转让”的原则，允许转让双方签订工业用地使用权转让合同后，依法办理预告登记，待开发投资达到转让条件时，再办理不动产转移登记手续。受让人可作为申报主体，凭不动产预告登记证明、转让人委托书及其他必要材料向发展改革、规划和自然资源、生态环境、住房建设等部门申请办理建设项目相关报建手续。

　　本办法自印发之日起施行，有效期三年。

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